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人口学者:全面二孩开放晚一年 百万育龄妇女将错过生育

时间:2019-06-19 05:23 点击:
人口学者:全面二孩开放晚一年 百万育龄妇女将错过生育

二孩政策是否全面放开,有内部人士称年底会实施。

二孩政策是否全面放开,有内部人士称年底会实施。

  中央政府释放全面二孩的放开的信号,越来越强。

  7月22日,有报道称,一位不愿透露姓名的参与人口政策调研人士透露,包括国家卫生和计划生育委员会在内的相关方面,已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。该人士表示,如果推进顺利,全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。

  该消息传出,旋即引发关注人口政策调整的公众热议,也给了很多想要生二孩的家长希望。

  人口学者何亚福告诉新浪网《新闻极客》,这与实施一年多的单独二孩政策效果,远远低于预期有关。他还表示,全面放开二孩还远远不够,应该鼓励人们生育。他预测,如果实施全面二孩政策每晚一年,至少有几百万的育龄妇女将错过生育。

  何亚福解释,最直接的原因背后是, 目前全国符合单独二孩政策的夫妇提出再生育申请数据,数据低于此前国家卫计委预计,称实施单独二孩政策后,每年新增人口200万。

  7月10日,国家卫计委在新闻发布会上称,截至2015年5月底,全国145万夫妇提出再生育申请,139万对办理了手续。 目前全国每月申请的数量,稳定在8-9万对。

  就在两周前, 卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄公开表示,卫计委已经关注到社会对全面放开二孩有很多的呼吁和期待,“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。

  此举被外界解读,是近半年国家卫计委关于全面放开二孩呼声较为明确的呼应。

  何亚福表示,目前很多主流的人口学家,在人口政策上的态度也在转变,其中就包括计划生育政策的制定者田雪原,也开始说要放开二胎。他们看到国家社会上其他国家,即使大力鼓励生育,其效果也并不明显。这也影响到卫计委人口政策上调整。

  真正触及到人口政策的调整,何亚福觉得,更主要的理由,目前实施的人口政策带来的后果,已影响到中国经济的发展。

  据统计部门的数据表明,从2012年开始,中国劳动年龄人口连续三年出现净减少。同样依靠“人口红利”带来的经济发展,逐渐消失。而另一方面,则是越来越多的老龄化人口。

  何亚福说,计生部门曾宣称“少生快富,有利于经济发展”。但目前东北三省的经济下行的例子,则证明了该计划生育政策理论的破产。

  据中国青年报7月4日报道,近年来东北人口由于大量流出、生育率低等原因,城市出现严重老龄化,人口断崖等问题,且已经影响到其经济发展。

  对全面二孩放开的时间表,此前有专家表示,会在“十三五”期间实施。他称,即使现在全面二孩政策放开也晚了,但也好过不放开。

  目前,中国的总和生育率只有1.4,远低于世代更替水平2.1。“如果要保持人口不增不减,要考虑中国的性别比严重失衡,总和生育率必须高于2.1。”何亚福称,但如果不开放,要实现人口的正常更替非常困难。

  他预测,如果实施全面二孩政策每晚一年,至少有几百万的育龄妇女将错过生育。据2010年人口普查数据,育龄为49岁的女性人口为560万。

  对此次媒体称最快年内实施全面二孩政策,何亚福称“比较有可能”,估计是在今年10月召开的十八届五中全会,“报告里会有一些(全面二孩的)文字”。届时距2013年11月召开三中全会部署单独二孩政策,刚好两年。


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